Le blog de James-William GBAGUIDI

C’est la stratégie de l’absence de stratégie ; c’est le choix de ceux qui n’ont pas de choix ; c’est la voie de ceux qui n’ont pas trouvé leur voie. Les députés Force Cauris pour un Bénin émergent (FCBE) qui ont régné sans partage aux côtés de Thomas Boni Yayi durant pratiquement dix années et qui ont échoué à perpétuer leur suprématie politique au-delà de la présidentielle de mars 2016, feront donc désormais autant de l’opposition "constructive" que de mouvance "éclairée". Ce qu’ils entendent par la formule lapidaire « ni mouvance, ni opposition ». Au moment où ce choix commence à se concrétiser par le renforcement de leurs groupes parlementaires au Parlement, il y a quand même lieu de chercher à comprendremotivations du conclave de Grand-Popo et les origines de la cohésion apparemment retrouvée au sein de la grande coalition des Verts au cauris.

Ensemble, plus forts ! Voilà sans doute l’un des slogans à l’origine des retrouvailles des Cauris en bord de mer loin de Cotonou ce week-end, trois mois environ après l’accession au pouvoir de Patrice Guillaume Athanase Talon. Leur déshérence consécutive à leur défaite à la dernière présidentielle les rendait relativement silencieux, sauf au sein de l’Hémicycle où les plus virulents d’entre eux n’hésitaient déjà pas à tenir des discours acerbes contre la nouvelle gouvernance, sans pourtant jamais avoir choisi d’aller jusqu’à voter contre des textes introduits devant eux par le Gouvernement. Que ce soit en raison de leurs divergences internes, celles qui ont précédé la présidentielle et qui sont faites de frondes et de défections, ou celles qui ont suivi la défaite et qui sont faites de règlements de comptes, les héritiers de Boni Yayi étaient pour le moins en déperdition. Problème apparemment réglé à Grand-Popo.

Mais se réunir, se réconcilier pour décider de ne rien décider pour l’avenir ou presque, cela a quelque chose de curieux que je m’explique comme suit. Premièrement, la coalition FCBE n’a plus rien de cohérent. Certains de ses membres ont soutenu l’avènement de la Rupture tandis que d’autres se sont battus pour conserver le pouvoir avec le dauphin de Yayi. Impossible dans ces conditions d’adopter une position commune qui ne soit pas mitigée ou tout au moins centriste. Ils auront ainsi le temps de mieux observer le nouveau régime et décider individuellement ou collectivement plus tard, de leur positionnement définitif.

Il faut ajouter par ailleurs, que leur domination sans partage de la scène politique naguère, n’a pas encore été oubliée. Il aurait été inconvenant, voire malsain de les voir ruer dans la nouvelle mouvance présidentielle comme d’insatiables boulimiques du pouvoir trois mois seulement après leur déculottée. D’autant plus que l’ancien Président de la République, Boni Yayi ne verrait sans doute pas d’un bon œil un tel revirement, lui qui reste parait-il très regardant sur les choix de ceux qu’il a fait et qu’il espère voir défendre le bilan de ces dix années durant lesquelles il en a mis beaucoup à l’exercice de la politique et de la gouvernance.

Le conclave de Grand-Popo et ses conclusions révèlent ou confirment quand même une chose, il n’existe pas d’idéologie politique au Bénin. Beaucoup d’acteurs politiques, tant qu’ils ne sont pas poussées dans leurs derniers retranchements, préfèrent soit collaborer et tirer des dividendes du pouvoir, soit adopter l’apparence mi oiseau-mi mammifère de la chauve-souris, incapables de se déterminer entre mouvance et opposition. Sous d’autres cieux, les FCBE se seraient déjà converties à l’opposition. En attendant que le peuple les reconduise au pouvoir. Ce n’est pas encore demain que la classe politique béninoise adoptera ce mode opératoire. En attendant la concrétisation des réformes politiques miraculeuses que nous a promises Patrice Guillaume Athanase Talon.

C’est mon opinion, et je la partage.

James-William GBAGUIDI

Permettez-moi aujourd’hui de m’exprimer en Béninois lambda. Un de ces millions de citoyens, pas totalement instruits mais pas complètement analphabètes non plus, et qui ont pour conviction qu’ils en connaissent eux-aussi un rayon sur la politique intérieure et même étrangère de leur pays. Le genre d’individus qui s’informent aussi souvent que possible de la situation sociopolitique nationale et qui n’hésiteront pas à donner leur avis si jamais on leur fait le plaisir de leur demander. Chacun de nous a peu ou prou du Béninois lambda en lui, et c’est à ce titre que la question s’est posée à divers niveaux de savoir ce que notre cher Président Patrice Guillaume Athanase Talon, que nous avons élu justement pour ne pas « livrer notre pays à la France », allait encore faire au Palais de l’Elysée à Paris. Déjà deux fois en trois mois de gouvernance. Il y a peut-être de quoi s’inquiéter. Ou pas.

Le Président béninois était donc de nouveau au cabinet de son homologue français ce mardi 12 juillet 2016. Le menu officiel de cette rencontre serait le point de la coopération franco-béninoise de ces derniers temps en matière de développement. Il s’agirait également d’une rencontre voulue par le Chef de l’Etat béninois pour solliciter (et obtenir) une assistance technique française dans les domaines de l’énergie, du développement durable et de la sécurité. C’est du moins ce que révèle le communiqué final publié sur le site de l’Elysée. [J’espère seulement que ces assistants techniques français, quand ils seront là, ne seront pas payés sur le budget national. S’ils sont mis à disposition par la France, ce serait à la France de les rémunérer. N’est-ce pas là le sens de l’assistance ? Bref, revenons à nos moutons.]

Voilà donc ce que dit le communiqué final, mais tout Béninois lambda sait très bien que les discours officiels et les communiqués finaux ne révèlent jamais la totalité du contenu des échanges entre les Chefs d’Etat à l’occasion de leurs rencontres. Il y a donc peut-être lieu de s’interroger. En effet, pour évoquer les sujets certes importants, mais aussi ordinaires que la coopération technique interétatique, le développement durable ou encore la sécurité, deux Chefs d’Etats, des hommes traditionnellement archi-occupés, ont-ils réellement besoin de se rencontrer deux fois de suite en seulement deux mois, alors même que des délégations ont effectué des missions politico-techniques de part et d’autre dans l’intervalle ? Peut-être, mais il n’est pas interdit d’en douter. Surtout que certains sujets restaient en suspens entre les deux pays, dont les Chefs d’Etat ne peuvent pas ne pas avoir discuté, mais dont le communiqué final ne dit rien. Il s’agit notamment de la nébuleuse question des rails. Avec Vincent Bolloré qui, malgré ses récentes déconvenues, reste en embuscade et continuerait de faire pression par toutes les voies possibles, pour obtenir la concession du projet.

Une source proche du Palais de la Marina évoque en effet entre autres sujets abordés en off « les investissements français au Bénin ». Et qui dit investissements français, sait que l’un des plus actifs dans le secteur, c’est bien le Groupe Bolloré. Reste à savoir ce que les deux Chefs d’Etat ont pu se dire en la matière. Le Président béninois avait en tout cas déjà indiqué en public son attachement au respect des décisions de justice et sa préférence nationale en matière économique. Aucune pression, pas même celle de son homologue français, s’il y en a eu, ne devrait le détourner de cette voie.

Voulue, improvisée ou imposée, la deuxième rencontre de Paris entre Talon et Hollande ne tardera pas à livrer ses dessous. Et ils n’ont pas intérêt à être nébuleux.

C’est mon opinion, et je la partage.

James-William GBAGUIDI

Une « république bananière » ! Quand Patrice Talon, alors candidat à la présidence de la République lançait au visage de son challenger au second tour de la présidentielle et à l’époque Premier Ministre du Bénin, que son gouvernement dirigeait « une République bananière », le terme a choqué même au sein de son camp. Mais à mesure que les pratiques peu orthodoxes de la gouvernance Yayi se révèlent au grand jour, il y a de quoi trouver l’expression pour le moins euphémique. C’est notamment certaines des vingt-trois irrégularités commises dans l’organisation des concours d’entrée dans la fonction publique au titre de l’année 2015 qui justifient cette conviction.

Souvenez-vous, au lendemain du Conseil des Ministres du gouvernement Talon, qui a décidé de la suspension des concours à polémique organisés par le régime Yayi en 2015, le Ministre de la Fonction publique de l’époque, Monsieur Aboubacar Yaya était sorti de son mutisme pour crier sa désapprobation de cette mesure, jurer de son intégrité personnelle, de l’honnêteté des résultats proclamés, etc. Quelques mois auparavant, alors qu’il était encore tout-puissant ministre, il professait là également à l’occasion d’une interview, que lui, « enfant de pauvre, enfant de paysan », n’organiserait jamais de fraudes à un concours, jamais de recrutements discriminatoires, jamais de népotisme au sommet de l’Etat. On lui aurait à cette époque-là donné le bon Dieu sans confession ! Mais au regard des conclusions de la commission de vérification des concours querellés, plus de doute, Aboubacar Yaya a menti. Beaucoup. A moins qu’il ne s’agisse d’ignorance des lois de la République à un tel point que les irrégularités commises sous sa responsabilité ne lui soient imputables que par défaut. Pour un cadre de son niveau (il est quand même docteur), c’est un peu difficile à admettre.

Quand dans ces circonstances, quelques lauréats aux concours incriminés et désormais annulés, s’autorisent en guise de manifestation de protestation, à barrer la route nationale inter-Etats Parakou-Malanville, il y a quand même anguille sous roche. Ce qui a motivé les jeunes protestataires réside-t-il dans une suspecte incitation au passage à l’acte, ou est-ce la perspective de perdre définitivement les avantages de lauréats auxquels ils croyaient déjà avoir droit qui les aura aiguillonnés ? Bien malin qui peut répondre à la question.

Ce qui est certain, les textes et lois de l’État ont été violés. Violemment violés comme dirait l’autre. Et pour ca, ne serait-ce que pour ca, il faut que les responsabilités soient situées et surtout que des têtes tombent. Les bonnes. S’il faut pour cela accélérer le processus de révision de la constitution pour que soit modifiée la procédure de saisine de la Haute Cour de Justice seule habilitée à juger les Ministres, anciens Ministres et Chef d’Etat pour les actes commis à l’occasion de l’exercice de leurs fonctions, il ne serait que temps. Il faut que le Docteur Yaya vienne expliquer pourquoi les procédures n’ont à aucun moment été respectées. Pourquoi les copies des candidats sont allés séjourner une semaine au Ministère de la Fonction publique hors de tout contrôle, pourquoi des admis sans diplôme requis, plutôt que d’être sanctionnés, ont été reclassés parmi des admis de catégorie supérieure…

J’entends déjà d’ici les gens crier à la « chasse aux sorcières » quand viendra ce moment crucial. Et une certaine presse emboucher la trompette de l’acharnement politique. Mais qu’on se le tienne pour dit, plus rien ne doit être comme avant. Les signaux que lance le régime Talon sont à cet égard encourageants. Et afin que les fruits tiennent la promesse des fleurs, il faut que des têtes tombent. Maintenant.

C’est mon opinion, et je la partage.

James-William GBAGUIDI

Nouveau départ sans tambours, ni trompettes… Cela fait bientôt donc cent jours que Patrice Guillaume Athanase Talon et ses alliés de la coalition dite « de rupture » ont pris en mains les destinées de la République du Bénin. Trois mois au cours desquels le mode de gouvernance des cinq prochaines années a été décliné. Trois mois au cours desquels le mode de communication ou plutôt de non-communication a été dévoilé. Mais aussi durant lesquels les réformes de l’Etat ont été envisagées, voire pour certaines, lancées. Cent jours ou presque de promesses et d’un état de grâce que ne sont venus perturber que quelques récriminations plus ou moins légitimes de certains thuriféraires de l’ancien régime, des magistrats, des journalistes, etc. Mais en réalité, que retenir ?

L’un des principaux défis de Patrice Talon à son arrivée au pouvoir était de réorganiser la communication gouvernementale. L’ancien régime avait instauré, dix années durant une propagande ostentatoire, tapageuse et mensongère à bien des égards, accoudée à un contrôle rigoureux de la liberté d’expression, notamment sur les médias du service public. L’approche Talon est diamétralement opposée. Au propagandisme de son prédécesseur, il oppose un silence détonnant, un vide débordant. Bien plus préjudiciable à son action qu’il n’y parait. L’obligation de reddition de compte est laissée parcimonieusement à certains Ministres, notamment ceux que j’appelais il y a quelques mois, « les hommes du Président » (http://jameswillys.over-blog.com/2016/04/les-hommes-du-president.html). Mais ici comme ailleurs, certains éléments attendent encore d’être mis en place comme cette fameuse agence de communication gouvernementale et il sera toujours temps, dans quelques semaines ou quelques mois de refaire le bilan. En attendant, la presse voit disparaitre ses privilèges et ronge son frein.

Un autre défi majeur de la gouvernance Talon, c’est la « bonne gouvernance ». Il aura fallu attendre ces derniers jours avant que la première véritable volée de bois vert ne s’abatte sur le Président de la République et ses collaborateurs en la matière. Elle procède de la rémunération jugée excessive des membres de la Commission chargée des réformes politiques et institutionnelles. Avant ce « scandale », seules quelques nominations plus ou moins anachroniques de personnes soupçonnées de mauvaises pratiques antérieures ont fait parler dans la presse. Sans grand bruit. Pour autant, hormis les professions de foi et les accusations de mauvais aloi, la gouvernance Talon ne présente pas encore assez d’éléments d’évaluation pour en tirer des conclusions.

Autre domaine crucial où était attendu Patrice Talon, la crise énergétique. Pas grand-chose ne peut ici être réalisé dans le délai de 100 jours. Mais on eut quand même dit qu’une amélioration est intervenue. Moins de délestages, et quand cela survient quand même, la durée en est réduite. Sauf erreur d’observation de ma part, c’est là un signal positif.

Enfin, les réformes administratives, politiques et institutionnelles sont enclenchées. Les chefs-lieux des nouveaux départements, après près de 20 ans de tergiversations, sont connus. La Commission chargée d’étudier la loi fondamentale et les perspectives de réformes y relatives a rendu un rapport qui, s’il n’est pas sans reproches, ouvre la voie au processus de révision de la constitution. Mais il y a encore loin de la coupe aux lèvres.

En cent jours, Patrice Talon aura abordé bien des chantiers et tracé les sillons de sa gouvernance faits de discrétion, d’opiniâtreté, de fermeté, mais aussi de quelques errements notamment en termes de sécurité, de diplomatie et autres. On ne saurait ici les évoquer tous. Globalement, c’est un bon début. Mais en général, les débuts de gouvernance paraissent toujours encourageants, surtout quand on a succédé à un iconoclaste de la trempe de Thomas Boni Yayi dont les frasques n’ont pas encore été oubliées. C’est sur la fin que nous saurons vraiment à qui nous aurons eu affaire en cinq ans.

C’est ma conviction, et je la partage.

James-William GBAGUIDI

Il est grand temps que le Bénin reprenne en mains son système éducatif. Nouveaux programmes, approches par compétences, expérimentations diverses… Près ou plus d’une décennie après la généralisation de ces méthodes d’enseignement importées de je ne sais plus où par je ne sais quelle alchimie, les résultats calamiteux qui se profilent à l’horizon, à en juger par les commentaires et autres projections des enseignants correcteurs, devraient être l’occasion pour un Etat responsable et soucieux de l’avenir de sa jeunesse et de son peuple de procéder à un bilan rigoureux et de prendre des mesures, aussi difficiles puissent-elles paraitre.

Le « quartier latin » qu’était le Dahomey, est parait-il, devenu un quartier crétin. C’est à peine que ceux qui le disent, exagèrent. Les qualités intellectuelles, les aptitudes, les compétences qui ont fait des Dahoméens d’avant-hier et des Béninois d’hier des dépositaires et les dispensateurs parmi les plus incontestés du savoir en Afrique francophone subsaharienne, sont de toute évidence en voie de disparition. La faute à un agrégat de facteurs parmi lesquels l’instauration des célèbres « nouveaux programmes » et de leurs fameuses « approches par compétences », mais aussi d’une détérioration profonde de la qualité de l’enseignement autant que des conditions d’administration de cet enseignement sur toute l’étendue du territoire national.

Ils sont nombreux, les acteurs de l’enseignement à affirmer que les « nouveaux programmes », en soi ne sont pas mauvais. Mais il y a certaines de leurs implications que l’observateur, à la comparaison avec les programmes précédents, ne peut que déplorer, voire dénoncer. Il s’agit entre autres de la disparition de la dictée en enseignement de la langue française, la suppression de la leçon de morale, des méthodes d’évaluation pour le moins complaisantes, la suppression du châtiment corporel (j’assume de l’affirmer)… Ces bonnes vieilles recettes qui ont fait le succès des écoliers et élèves béninois d’hier à tel point que le CEFEP ou CEPE, équivalent du Certificat d’Etudes Primaires d’aujourd’hui, est considéré par de nombreux doyens comme de valeur supérieure au Brevet d’études du premier cycle actuel. A en juger par les énormes insuffisances des nouveaux diplômés.

Aux effets nocifs des nouveaux programmes, il faut ajouter la décadence du niveau des instituteurs et enseignants. Infiltrés de plus en plus dans le métier, non par vocation, mais par besoin, beaucoup de ceux-ci contribuent par leur manque d’enthousiasme et d’aptitudes à détériorer la qualité de l’enseignement, d’autant plus qu’ils sont de plus en plus nombreux à être eux-mêmes des produits du système ici en cause. Au surplus, le reversement massif, voire aveugle de personnel enseignant dans la fonction publique sous les régimes du changement et de la refondation de Thomas Boni Yayi, s’il a paru à un moment constituer un accompagnement légitime à la gratuité décrétée de l’école primaire et en partie du secondaire, n’a certainement pas apporté plus de sérénité et de qualité à l’école béninoise.

Enfin, les nouvelles technologies de la communication, les réseaux sociaux, la précocité de l’addiction au téléphone portable, sont autant de raisons qui expliquent chacune en partie, le fiasco annoncé du BEPC 2016.

C’est au regard de tout cela que le régime de Patrice Athanase Guillaume Talon, qui veut compter sur des Béninois de talents et de compétences, ne peut se payer le luxe de fermer les yeux et de continuer comme son prédécesseur à ordonner l’ajustement des taux de succès par le rachat des candidats… Quel que soit ce qu’ils rapportent au Bénin en termes financiers, car il parait que ce sont de gros sous qui y passent, les « nouveaux programmes » et les autres problèmes identifiés font plus de tort à la patrie qu’ils ne lui rapporteront jamais de dividendes. Il est temps de retrouver la souveraineté de notre pays en termes d’éducation. L’avenir en dépend.

C’est mon opinion, et je la partage.

James-William GBAGUIDI